Affari istituzionali, sistema dei controlli e prevenzione dei rischi

RELAZIONE 2024

Obiettivi strategici

  • Valorizzare le potenzialità di enti regionali e società partecipate e garantire un maggiore raccordo con la Regione
  • Rafforzare il sistema dei controlli, dell'anticorruzione e della trasparenza
  • Rafforzare la protezione dei dati personali nell'erogazione dei servizi a cittadini e imprese

Cosa è stato realizzato


Raccordo con enti regionali e società partecipate

Nell’ambito del processo di riordino e razionalizzazione degli enti dipendenti e delle società regionali, è stata ricostituita, anche nella XII Legislatura, una Cabina di regia interassessorile dedicata che ha assunto, nel corso del 2023, le determinazioni propedeutiche all’adozione del piano annuale di ricognizione e razionalizzazione delle partecipazioni regionali. 
Sono state, inoltre, rimodulate le Linee di indirizzo a enti dipendenti e società in house in coerenza con le nuove strategie definite nel Programma Regionale di Sviluppo Sostenibile per rafforzare le funzioni di indirizzo e controllo della Regione. Sono state approvate le indicazioni per l’esercizio dell’attività di direzione e coordinamento da parte di Regione Lombardia nei confronti di Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A., definendo ambito e modalità di esercizio dell’attività e precisando gli obblighi di informazione preventiva facenti capo alla società. Per rafforzare, inoltre, il controllo sugli enti del sistema regionale ed efficientare il monitoraggio dei flussi informativi, è stata istituita la verifica dei verbali resi dagli organi di controllo interno di Fondazioni Minoprio, Lombardia Film Commission, Lombardia per l'Ambiente (FLA) e Fondazione Regionale per la Ricerca Biomedica, al fine di consentire a Regione Lombardia, come già avviene per i propri enti dipendenti e società in house,  di intervenire in relazione a eventuali criticità rilevate.

Inoltre, è stato avviato un percorso di revisione e di progressiva informatizzazione dei rapporti con gli enti dipendenti e le società in house, soprattutto per quanto riguarda la valutazione dei Direttori (per i quali Regione esprime la metà degli obiettivi assegnati annualmente, eccetto il Direttore di Polis Lombardia, per il quale Regione esprime la totalità degli obiettivi) e la gestione degli incarichi.
 



Anticorruzione e trasparenza

Regione Lombardia ha proseguito il suo impegno nel promuovere la cultura dell'etica, dell'integrità, della trasparenza e della gestione del rischio, favorendo il coordinamento e l'integrazione tra gli operatori del sistema di controllo e privilegiando un approccio basato sulla prevenzione e sulla gestione dei rischi.
 
Nel 2023, è stato aggiornato il Codice di comportamento dei dipendenti regionali, adeguandolo alle novità sull’utilizzo delle tecnologie informatiche e dei mezzi di informazione e dei social media, e sono stati aggiornati, alla luce della nuova normativa statale ed europea, gli strumenti normativi interni e i canali dedicati alle segnalazioni dei whistleblowers per la tutela dei soggetti che, all’interno della propria organizzazione, segnalano illeciti di varia natura. Sono state poi realizzate 4 iniziative formative - che hanno coinvolto oltre 800 dipendenti regionali – su: sistema di prevenzione della corruzione nel nuovo Codice dei contratti pubblici; antiriciclaggio nell'esercizio delle funzioni pubblicistiche, in collaborazione con la Guardia di Finanza; nuova disciplina del whistleblowing e Codice di comportamento. Inoltre, sono stati formati 34 funzionari di controllo di nuova nomina con un corso ad hoc di 10 sessioni, per un totale di 30 ore, al fine di garantire omogenizzazione e integrazione nel sistema dei controlli. 

Il 29 giugno 2023, nell’ambito del ciclo “ORAC incontra”, si è svolta la Giornata della Trasparenza dal titolo "I nuovi controlli amministrativi: collaborativi, digitali, efficaci” dedicata a presentare l’esperienza innovativa condotta da Regione, in collaborazione con ORAC e con il mondo universitario, nel campo dei controlli integrati e dell’impiego di strumenti di business intelligence in materia di appalti. Il 18 dicembre 2023 ha avuto luogo il primo workshop ANAC/ORAC dedicato allo scambio di esperienze in materia di trasparenza e controlli. Nel primo quadrimestre del 2024, infine, si è svolto l’evento formativo “Anticorruzione, trasparenza e legalità”, riferito al PNRR e realizzato con l’Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano, e sono state realizzate le pillole formative sull’istituto del whistleblowing.



Protezione dei dati personali

Sono continuate le attività di presidio e controllo volte a garantire la protezione di cittadini e imprese con riguardo al trattamento dei loro dati personali, assicurandone riservatezza, integrità e disponibilità. Questo richiede non solo un'architettura privacy coerente con la normativa di riferimento, ma anche la definizione di politiche di gestione dedicate e attività consultive e formative rivolte a referenti privacy e personale. 
Per questo motivo, nel 2023, sono state realizzate 10 iniziative di sensibilizzazione e formazione in ambito di protezione dei dati personali: 6 laboratori nei mesi di ottobre e novembre; 1 corso di formazione sugli aspetti etici e giuridici dei sistemi di Intelligenza Artificiale; 1 seminario sulla pubblicazione e diffusione dati personali sul web e 2 incontri con i referenti regionali per la privacy.
Sempre nel 2023, è stata rivista la policy della procedura data breach ed è stata definita la policy social media i cui contenuti sono stati ripresi, in sintesi, nell’aggiornamento del Codice di Comportamento Regionale. 



Per chi

Cittadini, Stakeholder istituzionali, Dipendenti di Regione Lombardia, Imprese, Associazioni, Autorità esterne, Fondazioni, Enti pubblici

Enti del sistema regionale coinvolti

Enti regionali e società partecipate

Altri soggetti coinvolti

ANAC, Corte dei Conti UE ed italiana, Commissione europea, Ispettorato Generale per i Rapporti finanziari con l’Unione Europea del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Ministero del Lavoro



Indicatori

Baseline

Dati a
dicembre 2023

Dati ad
aprile 2024

Target a
dicembre 2027

Creazione di un flusso informativo con calendario stabile per ogni ente/società individuata

Baseline

-

Dati a dicembre 2023

-

Dati ad aprile 2024

-

Target a dicembre 2027

Fatto

N. Attività formative per ciascun dirigente e personale di elevata qualificazione referenti della prevenzione della corruzione e della trasparenza (nella legislatura)

Baseline

0
(Dato XI legislatura: 2)

 

Dati a dicembre 2023

4

Dati ad aprile 2024

6

Target a dicembre 2027

5

Iniziative di sensibilizzazione e formazione in ambito di protezione dei dati personali (nella legislatura)

Target raggiunto

Baseline

0
(dato XI Legislatura: 20)

Dati a dicembre 2023

10

Dati ad aprile 2024

11

Target a dicembre 2027

22 (+ 10%)