Agricoltura e Pesca efficienti e innovative

Relazione 2025

Agricoltura e Pesca efficienti e innovative

Obiettivi strategici

Favorire la ricerca e il trasferimento dell'innovazione nel settore agricolo e forestale
Supportare la crescita delle filiere agroalimentari, della produzione agricola locale per garantire la sicurezza e sanità alimentare a lungo termine
Intensificare la produzione agricola in modo sostenibile
Promuovere lo sviluppo sostenibile e inclusivo delle comunità che dipendono dalla pesca e dall'acquacoltura

Cosa è stato realizzato

Ricerca e innovazione per il settore agricolo e forestale

Anche in campo agricolo, Regione Lombardia continua a puntare sulla ricerca e l’innovazione per promuovere e rafforzare il settore agricolo e forestale.

Dall’inizio legislatura si sono conclusi 53 progetti di ricerca e sperimentazione, di cui 41 progetti nel 2024 per un totale di più di 12 milioni di euro di contributi mentre nei primi quattro mesi del 2025 sono stati conclusi altri 4 progetti, erogando 530 mila euro. Questi progetti contribuiscono ad aumentare la competitività e la produttività del settore agricolo in modo sostenibile attraverso soluzioni innovative, ad esempio, per la riduzione dell'utilizzo di antibiotici negli allevamenti, il benessere animale, la prevenzione e il controllo delle emergenze fitosanitarie, e l'adattamento delle colture al cambiamento climatico.

Nel sistema della conoscenza e dell'innovazione in agricoltura AKIS (Agricultural Knowledge and Innovation System) promosso all’interno del Programma di Sviluppo Rurale 2023-2027, Regione Lombardia ha messo a disposizione un sistema di consulenza che ha raggiunto in totale 3.874 imprese agricole solo nel 2024. In particolare, sono stati introdotti 22 corsi di formazione e di aggiornamento, mirati ad accrescere le competenze e le capacità professionali degli addetti operanti a vario titolo nel settore agricolo, forestale e nei territori rurali (SRH03 - Formazione per lo sviluppo delle aree rurali del Complemento Regionale di Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale per la Politica Agricola Comune 2023-27). A fine 2024, inoltre, sono state varate tre iniziative finalizzate alla realizzazione di progetti di consulenza e azioni di informazione, attraverso cui favorire lo sviluppo sostenibile delle imprese agricole e forestali (SRH01 - Erogazione servizi di consulenza; SRH04 - Azioni di informazione; SRH05 - Azioni dimostrative per il settore agricolo, forestale e i territori rurali).

Promozione e sostegno economico delle filiere agroalimentari e delle produzioni agricole locali

Nel 2024 sono stati 25.613 gli agricoltori beneficiari dei pagamenti diretti della Politica Agricola Comune (FEAGA - Fondo Europeo Agricolo di Garanzia), interamente finanziati dall'Unione Europea, per il sostegno al reddito degli agricoltori. Sono stati erogati 365 milioni di euro di pagamenti diretti PAC nell’anno contabile comunitario FEAGA.

Per incentivare e rilanciare gli investimenti nel settore agricolo, Regione Lombardia ha accolto a finanziamento le domande di 185 aziende agricole per un totale di 110 milioni di euro di contributi a fondo perduto volti a sostenere interventi strutturali e innovativi (SRD01- Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole). L’intervento, varato nel 2024 e la cui graduatoria è stata pubblicata nei primi mesi del 2025 è tra i più rilevanti della programmazione regionale nell’ambito dello Sviluppo Rurale, ha una dotazione finanziaria complessiva pari a 175 milioni di euro (110 milioni sul 2024 e 65 milioni sul 2025) e supporta azioni di realizzazione o ristrutturazione agli impianti di fabbricati produttivi per il miglioramento dell’efficienza energetica, l’acquisto di attrezzature e di tecnologie per una produzione più sicura e sostenibile. Nel mese di gennaio 2025 è stata aperta la seconda finestra temporale per presentare domanda e si chiuderà nel mese di settembre 2025.

Nel 2024, grazie ai 26,03 milioni di euro assegnati nell’ambito delle Organizzazioni Comuni di Mercato (OCM), è proseguito il rafforzamento delle filiere agricole dei settori del vino, dell’ortofrutta e del miele. Con riferimento al settore vitivinicolo, i contributi totali erogati – 13,99 milioni di euro da inizio legislatura a fronte di oltre 1.000 domande, di cui 6,9 milioni di euro nel 2024 a fronte di 443 domande - hanno giocato un ruolo cruciale nel sostenere le attività produttive e gli investimenti. Sono stati introdotti, infatti, interventi finalizzati ad aumentare la competitività dei produttori di uva, favorendo la riqualificazione delle produzioni e il rinnovamento dei vigneti, orientando verso la produzione di vini di qualità - DOP e IGP - e incentivando la meccanizzazione. Nel settore ortofrutticolo sono stati erogati in totale circa 34,89 milioni di euro di contributi, di cui quasi 17,8 milioni di euro nel 2024, a favore di circa 800 imprese ortofrutticole in media all’anno,per il supporto alla modernizzazione e all’efficienza delle imprese ortofrutticole. Infine, da inizio legislatura, per favorire lo sviluppo e l’innovazione del settore apistico sono stati liquidati 2,988 milioni di euro, di cui 1,2 milioni di euro nel 2024, di contributi a favore di 237 produttori singoli e 2 associazioni (di cui 90 apicoltori singoli e 2 associazioni per il 2024), per la realizzazione di interventi di sostegno al miglioramento delle produzioni ed alla commercializzazione del miele in Lombardia.

Per incoraggiare l’ingresso dei giovani nel settore agricolo, grazie al bando “Insediamento giovani agricoltori”, tra il 2024 e aprile 2025 sono stati ammessi a finanziamento 113 giovani agricoltori per un sostegno totale di 4,96 milioni di euro. Alcuni dei beneficiari sono insediati in aree montane svantaggiate, contribuendo, in questi casi, anche alla resilienza delle comunità locali, mantenendone vivi la tradizione agricola e il tessuto produttivo. Il bilancio definitivo delle domande ammesse e dei contributi concessi sarà rendicontabile alla chiusura delle istruttorie dell’ultima finestra del bando, avvenuta nel gennaio 2025. Nello stesso mese, è stato pubblicato un secondo bando che mette a disposizione altri 20 milioni di euro.

Regione Lombardia crede nel valore dell’internazionalizzazione e nella partecipazione ad eventi di settore, come occasioni per promuovere le eccellenze agroalimentari del territorio e rafforzare la rete di relazioni e collaborazioni tra produttori locali e internazionali. Tra i sette eventi di promozione sui mercati internazionali a cui Regione Lombardia ha partecipato nel 2024, si ricordano, a mero titolo esemplificativo, un evento a New York per la promozione delle eccellenze vitivinicole lombarde, il Vinitaly a Verona con la presenza di tutti i Consorzi lombardi del vino, l’Expo Agroalimentare di Ortigia tenutosi a Siracusa dal 21 al 29 settembre 2024, organizzato nell'ambito del G7 dell'Agricoltura e l’evento di accoglienza della stampa internazionale per la presentazione dei Giochi Olimpici invernali Milano Cortina, in collaborazione con i Consorzi agroalimentari e vinicoli lombardi. Nel primo quadrimestre 2025 Regione Lombardia ha partecipato alla nuova edizione della manifestazione di New York di promozione dell’eccellenze vitivinicole lombarde (nell’ambito dell’iniziativa Gambero Rosso: TRE BICCHIERI) e alla nuova edizione del Vinitaly a Verona.

La promozione dei prodotti di qualità lombardi e la loro più ampia diffusione sono anche sostenuti da politiche mirate. Da un lato, nel 2024, grazie al bando approvato a fine 2023 (SRG10-Promozione dei prodotti di qualità), sono stati assegnati quasi 3,3 milioni di euro a 20 consorzi, incrementando l’iniziale stanziamento di 2 milioni di euro, al fine di garantire la più ampia conoscenza dei prodotti agricoli di qualità di Regione Lombardia. Dall’altro, sono stati assegnati oltre 2 milioni di euro nel 2024 a favore di 22 progetti regionali e multiregionali per azioni di promozione dei vini lombardi sui mercati internazionali, rafforzandone la competitività sui mercati internazionali (Organizzazione Comune Di Mercato Vino – Misura Promozione Sui Mercati Dei Paesi Terzi).

Partecipazione regionale, Vinitaly 2025

Tre Bicchieri World Tour, New York 2025

Approfondimento

O.C.M. – Organizzazioni Comuni di Mercato

Le Organizzazioni Comuni di Mercato costituiscono le misure di mercato del primo pilastro della Politica agricola comune (PAC) e sono regimi di sostegno ai mercati, differenziati in funzione dei settori agricoli cui si applicano. Le OCM di competenza regionale riguardano il vino, l’ortofrutta e il miele. Mirano a conseguire gli obiettivi della PAC, stabilizzare i mercati, assicurare un tenore di vita equo alla popolazione agricola e accrescere la produttività dell'agricoltura. Comprendono una serie di meccanismi che disciplinano la produzione e il commercio all'interno dell'UE con garanzie variabili in funzione delle caratteristiche specifiche.

Sviluppo sostenibile dell’agricoltura, della pesca e dell’acquacoltura

A seguito della modifica e approvazione del regime di condizionalità rafforzata, anche per il 2024 sono stati 840 mila gli ettari di terreno totali soggetti al regime di “condizionalità rafforzata”.

Per incentivare tecniche di gestione delle superfici agricole che siano meno impattanti sull’ambiente, pur preservandone la produttività, nel 2024 sono stati coinvolti 2.788 agricoltori con risorse pari a oltre 22, 8 milioni di euro, a valere sia sul Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022 sia sul Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale Lombardia 2023-2027, per un totale di 77.020 ettari di superficie finanziata.

77020

ettari

di superficie finanziati per l’intensificazione agricola sostenibile

Tali risultati riflettono l'impegno di Regione Lombardia verso un'agricoltura sostenibile e l'ottimizzazione delle risorse naturali. In particolare, sono state sostenute misure volte all’applicazione di metodi di produzione agricola integrata, all’adozione di tecniche di lavorazione ridotta dei suoli, all’utilizzo di una tecnica innovativa di distribuzione degli effluenti e alla semina di cover crops – colture che apportano benefici agronomici e ambientali ai suoli proteggendoli dall’erosione, migliorandone la fertilità e incrementando la biodiversità.

A novembre 2024, inoltre, sono state ammesse a finanziamento 36 domande per 2.398 ettari e un totale di oltre 120 mila euro per ridurre gli impatti derivanti dall’impiego dei prodotti fitosanitari, tramite la dotazione di attrezzature che riducano la deriva della distribuzione dei prodotti fitosanitari almeno del 50% (es: ugelli antideriva), la limitazione dei prodotti fitosanitari contenenti sostanze attive particolarmente pericolose e classificate come “candidate alla sostituzione” e l’adozione di strategie avanzate di difesa sulle colture basate sui metodi biotecnologici e biologi.

Al fine di diffondere le migliori tecnologie disponibili per ridurre l’impatto ambientale del settore agricolo, nel quadro delle risorse PNRR (M2.C1 - Investimento 2.3: Innovazione e la meccanizzazione nel settore agricolo e alimentare, Sottomisura “ammodernamento delle macchine agricole"), nel 2024, sono stati concessi 23,8 milioni di euro a favore di 1.181 beneficiari tra imprese agro-meccaniche, micro, piccole medie imprese agricole e le loro cooperative e associazioni, da destinare all’ammodernamento del parco macchine. Da inizio Legislatura sono state 1.357 le imprese agricole, agroalimentari e forestali beneficiarie di finanziamenti per l’intensificazione agricola sostenibile.

Per migliorare la qualità degli allevamenti tramite servizi per la selezione e conservazione della biodiversità del patrimonio zootecnico, nel corso del 2024 è stata garantita in 4000 allevamenti lombardi l'attuazione del Programma raccolta dati in allevamento 2024 funzionale al miglioramento genetico e alla conservazione della biodiversità del patrimonio zootecnico regionale.

Nel settore dell’acquacoltura, su risorse a valere sul Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura (FEAMPA) 2021-2027, a cavallo tra il 2024 e il 2025 è stata approvata una misura finalizzata a promuovere attività di acquacoltura sostenibile con una dotazione finanziaria di 1,5 milioni di euro. Questa iniziativa rappresenta un'importante opportunità per le aziende del settore acquicolo che desiderano migliorare la propria competitività e assicurare la sostenibilità delle proprie attività nel lungo termine, contribuendo allo sviluppo di un'acquacoltura più sostenibile.

Approfondimento

Condizionalità rafforzata

La condizionalità rafforzata definisce un insieme di norme e criteri per la gestione dell'azienda agricola che gli agricoltori devono rispettare, pena la riduzione e/o l'annullamento degli aiuti comunitari della Politica Agricola Comune relativi ai Pagamenti Diretti e ai pagamenti a superficie dello Sviluppo Rurale.

La normativa prevede il rispetto di alcune condizioni in materia di clima e ambiente, salute pubblica e salute delle piante nonché benessere degli animali indicate come Criteri di Gestione Obbligatori (CGO), che discendono da regolamenti e direttive dell’Unione Europea, e Buone Condizioni Agronomiche e Ambientali (BCAA), che comprendono un insieme di regole definite dallo Stato Membro.

Annualmente Regione Lombardia definisce/aggiorna BCAA e CGO sulla base della normativa comunitaria e nazionale di riferimento nonché della normativa regionale che rientra nel “perimetro” di condizionalità.

Per chi e con chi
abbiamo lavorato?

Imprese agricole, imprese agroalimentari e forestali e della trasformazione dei prodotti agricoli, Consorzi di tutela, Organizzazioni di produttori, Associazioni di produttori agricoli, Associazioni di categoria, Allevamenti, Imprese di pesca, Imprese acquicole e della trasformazione, Associazioni di pesca

ERSAF Lombardia, Consorzi di bonifica, Finlombarda S.p.A.

Altri soggetti pubblici operanti nel settore dell’AKIS – Agricoltural Knowledge and Innovation System, Università ed enti di ricerca, Enti di formazione, ITS, Istituti agrari tecnici e professionali, soggetti pubblici e privati che prestano servizi di consulenza, Consorzi forestali, Organizzazioni professionali agricole, Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste (MASAF), Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE), Agenzia ICE, Associazione Regionale Allevatori, Istituti Scolastici, Camera di Commercio

Indicatori

Baseline

Dati a
dicembre 2023

Dati a
dicembre 2024

Dati ad
aprile 2025

Target a dicembre 2027

Target raggiunto

N. di interventi, progetti, accordi di collaborazione, nell’ambito della ricerca, dell’innovazione anche tecnologica e del loro trasferimento nel settore agricolo e forestale (trend) (SGR)

150

Target raggiunto

N. di imprese agricole destinatarie di consulenza (SRH)

3.450

3.874

n.d.

3.000

Nota: il target 2027 rappresenta la media da raggiungere nella XII legislatura

Target raggiunto

N. eventi di promozione della qualità delle produzioni agroalimentari sui mercati internazionali

Target raggiunto

N. di operazioni o di unità sovvenzionate per investimenti produttivi nell’azienda (PAC)

271

500

Nota: il risultato 2024 non si discosta dal 2023 in quanto la graduatoria della misura SRD01- Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole, avviata nel 2024, considerata la complessità dell’istruttoria, è stata approvata nell’aprile 2025

Target raggiunto

N. nuovi giovani imprenditori

113

600

Target raggiunto

N. di imprese con sostegno al reddito (PD) /anno

26.479

25.613

n.d

23.000

Target raggiunto

Risorse erogate (milioni di euro) destinate al sostegno della redditività del settore agricolo (PD)

343

708

978

1.000

Nota: le rilevazioni non coincidono con l’anno solare ma con l’anno contabile comunitario (anno FEAGA).

Target raggiunto

Risorse erogate per aiuti settoriali: vino, ortofrutta e apicoltura (OCM) (milioni di euro)

25,84

51,87

125

Target raggiunto

N. di ettari finanziati per l’intensificazione agricola sostenibile (ACA)

72.307

77.020

n.d

17.000

Nota: il target 2027 rappresenta la media da raggiungere nella XII legislatura

Target raggiunto

N. di ettari soggetti a condizionalità rafforzata (gestione dei terreni secondo buone condizioni agronomiche e ambientali e criteri di gestione obbligatori rafforzate nella PAC 23-27)

840.000

n.d

700.000

Nota: il target 2027 rappresenta la media da raggiungere nella XII legislatura

Target raggiunto

N. di imprese agricole, agroalimentari e forestali beneficiarie di finanziamenti per l’intensificazione agricola sostenibile (Investimenti)

176

1.357

300

Target raggiunto

N. di allevamenti coinvolti in programmi di miglioramento genetico per la biodiversità del patrimonio zootecnico

4.046

4.000

n.d

4.000

Target raggiunto

N. di imprese ittiche beneficiarie di finanziamenti

Nota: tra il 2024 e il 2025 è stata approvata una misura finalizzata a promuovere attività di acquacoltura sostenibile, di cui i risultati si avranno nel corso del 2025.